工作任务

　　落实情况

　　工作要求

　　一、围绕深化改革推进公开

　　（一）进一步推进权力清单和责任清单公开

　　1.全面公开市级政府工作部门权力清单和责任清单

　　我局无行政审批、职业资格等事项。权责清单调整情况：因《厦门经济特区生态文明建设条例》、《厦门经济特区历史风貌保护条例》和《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》等法律法规的实施、制定和修改，我局依据相关规定，及时对部门权力清单进行梳理修改，于3月2日上报市审改办审核，市审改办于9月19日作出批复，同意我局对权力清单进行修改。根据审改办批复意见，我局于9月28日印发《厦门市城市管理行政执法局关于调整本局行政权力清单的通知》（厦城执〔2016〕177号），确认调整后的本级行政权力为37大项（行政处罚16大项，450小项；行政强制16大项，23小项；其他行政权力5大项，6小项），并及时于门户网站公开更新。

　　通过政府门户网站集中展示，及时动态更新。

　　2.推动区级政府工作部门全面公开权力清单和责任清单

　　3.政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开

　　重点公开保留的行政许可事项清单、中介服务事项清单。

　　（二）推进市场监管公开透明

　　4.依法公开随机抽查事项清单

　　我局把社会信用体系建设作为一项重要工作来抓，逐步形成了由分管领导负总责，职能部门具体抓的工作格局。1、明确随机抽查的主体。2、建立随机抽查对象名录库。3、编制随机抽查事项清单。4、建立完善“双随机”抽查方式。5、科学、合理确定随机抽查比例和频次。6、开展联合抽查。7、全面公开监管信息。将随机抽查工作全流程公开，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果（涉及商业秘密的内容除外），通过部门网站向社会公开，并实时更新，接受社会监督。目前，我局已在违法建设查处工作方面建立了“两违”失信行为公示制度。依托我市信用信息平台，结合权力清单和行政处罚自由裁量权，整理出台了停水停电、停止审批许可等5项联合惩戒措施，对19种违建行为的67种失信行为（14种提示失信行为、53种警示失信行为）进行信用公示管理，营造了“一处违建、处处受限”的“不能违”氛围。

　　明确抽查依据、主体、内容、方式，及时公布抽查结果和查处情况。

　　5.推进监管执法信息公开

　　推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

　　6.推进企业信用信息公示系统建设

　　通过系统归集并公示对企业作出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息。

　　（三）推进政务服务公开

　　7.推进“互联网+政务”

　　我局通过门户网站及微信公众号延伸服务。其中，门户网站具备在线咨询，投诉受理、领导访谈、意见征集、网络调查等与民互动功能；微信公众号具有“投诉拍拍”功能，可以通过关注“厦门城管”进行投诉。前三个季度，共受理群众网站投诉1374件，微信投诉887件，群众咨询47件，均按时反馈。同时开展领导访谈4次，意见征集活动4次，网络调查活动4次，均得到网友的热心参与、回应。

　　推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

　　二、围绕促进经济发展推进公开

　　（一）进一步推进经济社会政策公开透明

　　8.加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度

　　，我局协同相关部门，参加“门前三包”新闻发布会，在报刊、电视台、电台、网站、微信等开展多波次宣传报道，营造公众参与城市管理的社会舆论氛围；通过本市主流媒体发布加强筼筜湖区执法管理相关通告。

　　及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施。对公开的重大政策要分专题梳理汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布。

　　（二）推进政府投资的重大建设项目信息公开

　　9.做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开

　　我局于局网站及时公布执法检查信息。

　　加大在线监测、项目稽查、执法检查等执法信息的公开力度。研究起草相关指导意见，明确公开的范围、程序、标准等。

　　（三）推进减税降费信息公开

　　10.实行收费目录清单管理

　　我局无行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务型等收费。

　　公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务型收费目录清单；公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果；具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据。

　　三、围绕民生改善推进公开

　　（一）推进扶贫工作信息公开

　　11.围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度

　　我局精准扶贫对接新垵村，并及时于局网站更新相关信息。

　　公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。

　　（二）推进社会救助信息公开

　　12.及时公开就业供求信息

　　我局今年有招聘非编人员，并及时将招聘信息公布政府网站。

　　做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。

　　四、围绕助力政府建设推进公开

　　（一）积极推进决策公开

　　13.探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度

　　我局建立重大案件会审会制度，邀请法律顾问参加。

　　14.推进重大决策预公开

　　我局今年无涉及社会关注的重大决策事项。

　　对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

　　（二）推进政策执行和落实情况公开

　　15.围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况

　　根据市政府工作报告涉及我局职责内容，及时制定落实措施及方案，并及时公开。

　　特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措，要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等。

　　16.加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度

　　我局每月下发一期督查简报，不定期开展效能常态化检查，及时将内部效能检查情况予以通报。

　　（三）深入推进预决算公开

　　17.推进市、区两级使用财政资金的部门和单位预决算公开

　　在规定期限内及时在局网站对外公开我局预、决算情况，并内部通报经费支出使用情况。

　　公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

　　五、围绕助力政府建设推进公开

　　（一）主动做好政策解读

　　18.及时发布重要政策的解读

　　今年我局开展“两违”综合治理相关政策解读、2016年“百日治违”新举措解读、“门前三包”升级版解读、新修订《厦门市建筑废土管理办法》解读。

　　出台重要政策，牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。

　　19.各区各部门主要负责人主动参与政策解读工作

　　我局在市政府网站开展“在线访谈活动”，9月7日上午由市治违办常务副主任、市执法局陈水副局长向全体市民在线解读我市“两违”综合治理相关政策；在市政府网站开展“民意征集”2次。2月1日至28日开展筼筜湖区执法管理的意见征集，7月11日至8月15日开展关于加强公众参与推进“门前三包”工作的意见征集；在市政府网站开展“网上调查”2次，5月8日至31日发布关于如何加强城市施工粉尘污染治理的调查；8月8日至28日发布“门前三包”问卷调查表。

　　对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，各区各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章的方式带头宣讲政策，传递权威信息。各区政府、与宏观经济和民生关系密切的市直部门主要负责人，年内解读重要政策措施不少于1次。

　　20.加强专家库建设

　　我局积极贯彻落实法律顾问相关制度，聘请法律顾问，参与重大案件评议。

　　为专家学者了解政策信息提供便利，更好发挥专家解读政策的作用。

　　21.注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确解读政策

　　我局通过门户网站及微信公众号延伸服务。其中，门户网站具备在线咨询，投诉受理、领导访谈、意见征集、网络调查等与民互动功能；微信公众号具有“投诉拍拍”功能，可以通过关注“厦门城管”进行投诉。今年，共受理群众网站投诉1374件，微信投诉887件，群众咨询47件，均按时反馈。同时开展领导访谈4次，意见征集活动4次，网络调查活动4次，均得到网友的热心参与、回应。

　　针对不同社会群体，采取不同传播策略，要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用。

　　（二）积极回应社会关切

　　22.认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题

　　今年14号台风“莫拉蒂”登陆后，我局发布《关于加强生活垃圾处置管理的通告》，及时借助媒体、网站等渠道发布准确相关信息。

　　及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。

　　23.做好重大突发事件处置

　　今年我局无重大突发事件发生。

　　遇有重大突发事件，负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

　　（三）更好发挥媒体作用

　　24.统筹运用媒体做好发布工作

　　今年我局开展“两违”综合治理相关政策解读、2016年“百日治违”新举措解读、“门前三包”升级版解读、新修订《厦门市建筑废土管理办法》解读。通过门户网站及微信公众号延伸服务。其中，门户网站具备在线咨询，投诉受理、领导访谈、意见征集、网络调查等与民互动功能；微信公众号具有“投诉拍拍”功能，可以通过关注“厦门城管”进行投诉。前三个季度，共受理群众网站投诉1374件，微信投诉887件，群众咨询47件，均按时反馈。同时开展领导访谈4次，意见征集活动4次，网络调查活动4次，均得到网友的热心参与、回应。

　　要善于应用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。

　　25.及时报道政策解读

　　重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐相关专家学者接受访谈等方式做好发布解读工作。

　　26.畅通媒体采访渠道

　　创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。

　　六、围绕增强公开实效加强能力建设

　　（一）提高政务公开工作制度化标准化水平

　　27.推进政府信息主动公开基本目录建设

　　建立政府信息主动公开目录，每月5号、20号及时向市府办信息处、市图书馆报送公开目录。

　　进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。

　　28.积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开

　　《厦门市人民政府关于废止和宣布失效一批市政府文件的通知》（厦府〔2016〕278号）公布了202件废止和宣布失效的市政府文件，经法规处认真梳理，于9月22日印发《厦门市城市管理行政执法局关于转发废止和宣布失效一批市政府文件的通知》（厦城执〔2016〕163 号），将涉及城市管理行政执法工作的4个废止文件和2个宣布失效的文件予以公布，不再作为行政管理的依据。

　　29.加强对规范性文件公开的审查

　　我局2016年规范性文件均予以公开。

　　定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。

　　30.严格执行保密审查制度

　　我局进一步完善信息公开保密审查制度，严把信息公开保密审核关。

　　进一步完善各单位政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

　　（二）提高政务公开工作信息化集中化水平

　　31.充分发挥门户网站信息公开第一平台作用

　　我局坚持把政府网站作为政府信息公开工作的第一平台，及时宣传我市城市管理行政执法队伍的工作成效，加强政务公开和电子政务工作，更好地提供便民服务，充分发挥网络作为执法宣传和服务群众重要主阵地作用。今年我局制订了《厦门市城市管理行政执法局网站管理和保障规定》（厦城执〔2016〕11号），明确各部门职责分工，建立政务舆情回应制度，健全网上投诉办理机制；重点强化舆情监控处置，各部门指派专人参加网评员队伍，负责职责范围内的舆情监控和应对，参与网络互动，跟踪舆情动态。同时，结合今年全国政府网站普查，组织力量进行全面整改和提高，有效提高了信息公开工作规范和效率。

　　增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，完善查询功能，提升公开信息集中度，强化与新闻网站、商业网站的联动。

　　32.增进与公众互动交流

　　今年我局副局长参加第二季度市长专线，并参与市直部门市长专线抽查三次。

　　加强政府热线电话管理，开展政府开放日、网络问政的活动。

　　33.加强政府信息查阅场所工作

　　我局严格按照规范化要求做好政府信息送交工作。

　　2016年起全省推广实施主动公开信息送交档案馆、图书馆工作，各级各部门按照规范化要求做好政府信息送交工作。市、区档案馆、图书馆规范建设政府信息查阅场所，开展信息查阅服务。制定公共查阅场所管理办法。

　　（三）提高政务公开队伍专业化理论化水平

　　34.轮训政务公开工作人员

　　我局将政务公开培训纳入2017年度培训计划，并拟邀请市政府专家给我局做相关业务培训。

　　要围绕3年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求，制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。

　　35.政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究

　　政务公开工作人员要准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推进政务公开工作的能力和水平。

　　自查重点

　　自查事项

　　有关情况

　　典型做法及

　　问题概述

　　推进“五公

　　开”情况

　　市县两级政府部门是否全面公开权力清单和责任清单，并集中展示

　　2016年我局印发《厦门市城市管理行政执法局关于调整本局行政权力清单的通知》（厦城执〔2016〕177号），确认调整后的本级行政权力为37大项（行政处罚16大项，450小项；行政强制16大项，23小项；其他行政权力5大项，6小项），并于门户网站及时更新公开。

　　对公开的重大政策，是否分专题进行梳理汇总，并通过多种方式集中发布

　　今年我局开展“两违”综合治理相关政策解读、2016年“百日治违”新举措解读、“门前三包”升级版解读、新修订《厦门市建筑废土管理办法》解读。14号台风“莫拉蒂”登陆后，我局发布《关于加强生活垃圾处置管理的通告》，及时借助媒体、网站等渠道发布准确相关信息。

　　对，在决策前是否向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况

　　我局今年无社会关注度高的决策事项

　　推进重点领域政务公开的难点或亮点事项

　　我局加强财务公开力度，并开辟110联动、12319服务、“门前三包”等信息公开专栏。

　　开展政策

　　解读情况

　　政策解读材料、解读方案是否与政策性文件一同报批

　　我局发布《关于加强生活垃圾处置管理的通告》，并在规定时间内在局外网公开政策解读。

　　解读材料是否在文件公开后3个工作日内发布

　　是

　　主要负责人2016年解读重要政策措施的情况

　　局领导参加“两违”相关政策解读。

　　发挥主流媒体及新媒体作用开展解读政策的情况

　　今年14号台风“莫拉蒂”登陆后，我局发布《关于加强生活垃圾处置管理的通告》，及时借助媒体、网站等渠道发布准确相关信息。

　　回应社会

　　关切情况

　　和回应机制建设情况

　　建立政务舆情回应制度

　　今年我局制订了《厦门市城市管理行政执法局网站管理和保障规定》（厦城执〔2016〕11号），明确各部门职责分工，建立政务舆情回应制度，健全网上投诉办理机制；重点强化舆情监控处置，各部门指派专人参加网评员队伍，负责职责范围内的舆情监控和应对，参与网络互动，跟踪舆情动态。

　　对上级转发的舆情处置单的回应情况及回应效果

　　今年我局无上级转发的舆情处置单。

　　组织领导

　　和考核

　　监督情况

　　是否建立了政务公开协调机制

　　是

　　我局制定《厦门市城市管理行政执法局进一步深化政务公开工作措施》

　　是否确定一名负责同志分管政务公开，列入工作分工，并对外公布

　　是

　　分管办公室副局长分管政务公开工作

　　政务公开是否纳入绩效考核体系，分值权重是否不低于4%

　　是

　　是否制定了《任务分解表》落实方案并在30个工作日内公开

　　是

　　制度机制

　　建设情况

　　政务公开相关配套措施的制定情况

　　制定《厦门市城市管理行政执法局进一步深化政务公开工作措施》、《关于印发厦门市城市管理行政执法局政务公开标准化建设实施方案的通知》、《厦门市城市管理行政执法局网站管理和保障规定》、《厦门市城市管理行政执法局门户网站安全应急处置预案》

　　是否建立了利益相关方等列席政府有关会议制度

　　是

　　推行重大民生决策事项民意调查制度情况

　　是

　　我局制定《厦门市城市管理行政执法局重大事项行政决策听取意见制度的通知》、《厦门市城市管理行政执法局重大事项行政决策工作规则》、《厦门市城市管理行政执法局重大案件集体讨论制度》

　　政府信息主动公开基本目录建设的情况

　　是

　　制定政务公开业务培训计划的情况

　　建立政府信息主动公开目录，每月5号、20号及时向市府办信息处、市图书馆报送公开目录。

　　政务服务

　　开展情况

　　推动政务服务向网上办理延伸的情况

　　通过门户网站及微信公众号延伸服务。其中，门户网站具备在线咨询，投诉受理、领导访谈、意见征集、网络调查等与民互动功能；微信公众号具有“投诉拍拍”功能，可以通过关注“厦门城管”进行投诉。共受理群众网站投诉1374件，微信投诉887件，群众咨询47件，均按时反馈。同时开展领导访谈4次，意见征集活动4次，网络调查活动4次，均得到网友的热心参与、回应。

　　发挥政务服务大厅作用推进政务公开的情况

　　我局在局一楼大厅设立政务公开咨询室，接受公众咨询。

　　政务服务大厅标准化建设的情况

　　实体政务大厅办事平台与部门业务系统融合的情况

　　我局在局门户网站设置信息公开咨询专栏。