厦门市城市管理行政执法局关于印发2023年城市管理行政执法法治宣传教育工作计划的通知

　　现将《2023年城市管理行政执法法治宣传教育工作计划》印发给你们，请各部门结合实际，精心策划，按照计划时间安排及时向市局政策法规处报送普法材料，合力推进城管系统普法宣传工作。

　　厦门市城市管理行政执法局

　　2023年5月24日

2023年城市管理执法法治宣传教育工作计划

　　为进一步推动城市管理领域法律法规宣传工作的深入开展，根据《2023年厦门市普法依法治理工作要点》《关于学习宣传贯彻党的二十大精神全面推进依法治省的实施方案》和 “谁执法谁普法”责任制要求，我局结合工作实际，制定2023年度城市管理执法法治宣传教育工作计划，具体如下：

　　一、全面学习宣传党的二十大精神，以习近平法治思想引领城市管理普法工作。

　　（一）全面贯彻落实党的二十大精神。把党的二十大精神特别是有关坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重要部署落实到普法工作的全过程和各方面，将普法工作纳入本部门目标管理体系，抓住领导干部学法用法这个关键，不断提升领导干部法治能力和法治素养，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想引领普法工作，结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习贯彻习近平法治思想作为“八五”普法和城市管理宣传教育工作的首要任务，纳入各支部学习内容，学习基本精神、把握核心要义，不断提高运用习近平法治思想指导和推动工作的能力水平。

　　（三）认真贯彻落实领导干部年度学法用法和述法制度。领导班子和领导干部在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法，规范开展领导干部任前法律知识考试。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单（详见附件），组织法治专题讲座，健全行政机关负责人出庭应诉制度，安排领导干部现场或者通过网络旁听法庭庭审，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、依法办事等基本法治观念。

　　二、落实“谁执法谁普法”责任制度，加大普法力度。

　　（一）突出宪法宣传学习。深入贯彻落实习近平总书记发表的关于纪念现行宪法公布施行四十周年重要署名文章精神，组织开展“１２·４”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，持续开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。

　　（二）强化民法典宣传学习。坚持将民法典宣传学习作为重点工作，大力宣传民法典的重大意义，广泛开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的宣传活动，提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。

　　（三）结合城管执法实际，围绕厦门市委、市政府中心工作，加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等以及城市管理领域相关密切相关的行政法律法规学习，大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律，组织开展优化营商环境等主题宣传活动，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　（四）以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，落实“党在心中 与法同行”等主题活动要求，积极参加党内法规知识竞赛活动，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

　　（五）组织开展法律法规业务培训。按培训计划开展专项法治培训，加强全系统执法队伍能力建设。通过邀请专家讲课、组织专题讲座、以案释法等形式，引导领导干部学好岗位涉及的法律法规，明确权责，提高全系统执法人员的法律法规运用水平。

　　（六）拓展法治宣传途径。结合“谁执法谁普法”，组织开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络主题活动，按照《厦门市城市管理行政执法局2023年普法责任清单》（详见附件）要求，各责任单位年度内至少开展二场活动，并充分运用“厦门城管”微信公众号、门户网站、抖音、微博等热门平台开展法治宣传教育。各责任单位要选取职责范围内的典型案例对相对人和其他公众进行讲解分析，开展以案释法、以案说法来增强法治宣传教育的说服力。

　　（七）大力开展 “精准普法”，各区城管局要结合属地管理实际开展与经济社会发展、人民群众利益密切相关的主题普法活动。通过劝导、纠正宣传教育普及法律法规知识，提高公众的知法守法意识。

　　三、积极参与社会主义法治文化建设，结合党建引领打造普法品牌。

　　（一）在法治实践中提升公民法治素养。一是通过坚持严格执法，强化严格规范公正文明执法意识，把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法办案程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。二是通过与社会公益组织、志愿者、法律服务机构合作，建立健全普法讲师团、普法志愿者队伍，开展形式多样的主题普法宣传。

　　（二）积极参与多元化纠纷解决机制，化解矛盾。全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，加强诉非联动，推动矛盾纠纷源头化解，充分发挥法律顾问、法律专家、公职律师队伍在法治宣传教育工作中的作用，推进城市管理执法领域矛盾纠纷的源头治理和综合化解工作，引导各方理性平和协商解决矛盾纠纷，着力提升群众满意度。

　　（三）坚持党建引领，深化红色利剑等党建品牌建设，探索建立党建+普法宣传、党建+诉非调解、党建+法律援助等模式，推动党建和城市管理业务深度融合，充分发挥基层党组织在推进法治建设中的战斗堡垒作用，传承“对党忠诚、执法为民、创新服务、吃苦耐劳、奋发有为”厦门城管精神，组织开展丰富多彩的法治文化活动和岗位练兵竞赛。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的系列重要批示精神，加强组织领导，细化工作任务，督促落实“谁执法谁普法”的普法责任制，及时研究解决普法工作中的难题，全面推进普法工作。

　　（二）抓好信息报送。普法任务完成情况已纳入本局内部绩效考核内容，各部门要指定专人负责普法台账管理和信息报送，并于5月底前将本部门普法工作计划和普法联络人报市局政策法规处，各部门每月30日前要将法治宣传教育情况及照片影像资料等汇总通过OA邮箱报送政策法规处，推送上传到厦门市谁执法谁普法动态管理平台。相关创新做法、典型经验和相关活动得奖情况请一并报送。

　　附件：1.《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》

　　2. 《厦门市城市管理行政执法局2023年普法责任清单》

厦门市城市管理行政执法局

　　2023年5月24日印发