2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央城市工作会议精神，围绕“夯实基础、转型升级”主题，聚焦“三个强化”，打牢“三个基础”，持续深化拓展“三争”行动，奋力拼搏、奋勇争先，全面加强法治政府建设，全面推进城管执法各项工作取得新成效，助力我市蝉联全国文明城市“七连冠”，我局蝉联“全国文明单位”称号。规范涉企行政执法工作代表福建省在司法部、中央纪委国家监委全国性会议上作典型发言。有关工作情况报告如下：

　　一、强化政治引领，把牢正确方向

　　（一）加强理论学习。认真学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要批示和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻习近平法治思想，党组理论学习中心组把法治建设相关文件作为重点学习内容，组织专题学习16场，开展法治专题讲座2次，教育引导党员干部厉行法治、践行法治。

　　（二）领导带头示范。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，立足城管执法实际，研究推进法治政府建设工作落实。一是组织研究制定2025年法治建设工作要点、普法责任清单等文件，细化措施、明确责任、督促落实。二是严格依法依规决策，不折不扣执行党内法规制度，认真落实党内规范性文件清理和备案审查。三是坚持法治标准用人导向，选拔一批法治素养好的干部充实到重要岗位。

　　（三）强化法治宣传教育。深化推进政校科研合作，共建行政执法队伍专业化培训平台。创新“点单+派单”培训机制，评选推出32门精品课，精准送教到基层一线。分级分类开展教育培训，累计培训超3000人次。聚焦民生关切和中心工作，融合开展户外广告设施设置、“静夜守护”等法律法规宣传活动。

　　二、加强执法规范，提升执法效能

　　（一）深化行政执法体制改革。做好城管执法体制改革“后半篇文章”，有序稳妥推进城管执法体制改革各项任务落地见效，健全完善市、区两级协同配合机制，执法体制改革经验获《中国机构编制》刊发，并入选厦门市机关第一届体制机制创新优秀案例。

　　（二）加强执法标准化、规范化建设。根据执法体制改革和法规修订，及时做好权责清单、执法事项清单和裁量权基准的调整和公布，并嵌入“闽执法”平台。全系统全年应用平台在线办案1.3万件，并打通平台数据链路，回流数据937万条，开发查询统计研判等应用。制定出台《城市管理基层中队建设大纲（试行）》，《基层中队服务管理规范》地方性标准已通过立项评审，队伍规范化建设基础更加扎实。常态开展全系统岗位练兵比武竞赛，不断提高一线执法队员专业化执法水平。

　　（三）着力推进执法不规范问题整治。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化整治城管执法领域群众身边不正之风和腐败问题。开展规范涉企行政执法专项行动，组织对近三年5366件涉企案件、269件行政复议和行政诉讼案件逐一筛查，未发现乱罚款、异地执法等问题。“查改纠”一体推进基层行政执法领域突出问题专项整治取得显著成效，推动建立制度机制84项，解决群众急难愁盼问题6400余个。

　　三、依法全面履职，助力高质量发展

　　（一）进一步优化完善“大城管”机制。健全“一委一办一平台两中心”工作体系，高标准通过《厦门经济特区城市综合管理条例》执法检查；全省首创规范城市涂鸦艺术工作指引，出台加强国旗管理工作规范，厘清各行业主管部门监管职责，督促整改不规范问题360多个；厘清14条未移交道路保洁管养责任，“大城管”机制作用发挥更加权威高效。大力推进运管服平台“AI+”迭代升级，搭建8类场景指挥调度“一张图”，开展重大活动市容保障30余场次。对占道经营、非机动车违停等违法行为实施远程智能监测、及时派发处置，全年处置视频件1.28万件。

　　(二）持续提升城市品质颜值。巩固拓展两违“四三三”全生命周期管控机制，持续保持新增两违露头就打、出土就拆的高压态势，全年核查处置两违问题1.19万宗8.38万平方米，实现新增两违“动态清零”。结合两违专项整治和重点项目建设、城中村改造，着力推动历史问题化解，全年处置历史两违222.43万平方米，腾出并利用土地260.93万平方米，拆后土地利用率为97.32%。高标准完成海峡论坛、金鸡百花电影节等20余场重大活动城建配套与市容保障任务。完成全市标志性屏显布局规划及岛外四区户外广告详规编制，发布灯杆道旗广告设施设置指引，实现全市110个大型电子显示屏安装预警监测系统全覆盖。

　　（三）大力实施惠企为民服务措施。制定城管领域涉企行政检查事项清单、“无事不扰”清单和“无感监测”对象清单，公布年度涉企行政检查频次上限，涉企执法更加规范。发布第四批包容审慎监管执法“四张清单”，将建筑工地噪声污染防治、粉尘污染等涉企高频处罚事项纳入首违免罚范围，全市城管系统发出警示告知书1629份。出台《城市综合管理优化营商环境若干措施》，推行“五豁免、十允许”政策组合拳，豁免商业综合体设置临时小型广告设施，规范外摆商业促销活动，作为推动优化营商环境十大典型案例之一向全国推广，相关经验做法荣获厦门市第三届依法治理十大典型案例。

　　2025年的工作虽然取得了一些成效，但也存在普法宣传覆盖面不够广、精细化管理水平还不够均衡、基层执法规范化建设水平有待提高等问题，原因在于相关制度落实不够深入、创新手段不足，下一步还需进一步改进和完善。

　　2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行人民城市理念，以“强基固本、提质增效”为主题，压紧压实法治政府建设责任，持续深入推进依法行政。一是进一步加强学习教育培训。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化队伍教育培训，持续开展岗位练兵，加快推进基层中队规范化建设。二是进一步提升执法水平。推进执法信息化、标准化、规范化建设，完善执法依据和标准，深化“闽执法”平台办案和涉企行政检查模块应用，强化执法监督和执法不规范问题整治，全面推进严格规范公正文明执法。三是进一步助力高质量发展。聚焦城市治理、品质提升，提升“大城管”机制统筹协调效能，开展城市管理执法专项治理，拓展包容审慎监管应用场景，助力高质量发展迈上新台阶。