2024年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，围绕“城市高颜值、执法高水平”目标要求，以“改革创新、发展提升”为主题，聚焦中心工作，服务发展大局，深化拓展“三争”行动，全力推进城管执法“七大提升行动”，各项工作取得新成效。

　　一、2024年主要工作成效

　　一是大城管机制成效凸显。优化完善“一委一办一平台两中心”工作体系，全省率先编制完成城市综合管理事项清单，组织修订城市精细化管理标准，创新建立重点事项快速协调、专项问题联合整治、重大活动市容保障等工作协同机制，形成市容保障信息化指挥调度机制。高标准推进城市运管服平台建设，建成了指挥协调、决策建议等10大模块，整合了18个专项行业应用系统，初步具备数据汇聚、物联感知、运行监测、智慧执法等11种能力，基本形成城市综合管理“一张图”。系统优化城市综合管理与文明创建融合考评体系，统筹开展“推差、固优、扶弱、核验、专项”五项考评巡查，考评“指挥棒”作用更加凸显。

　　二是两违治理提质增效。全国首创“四三三”两违管控机制。机制落地运行以来，全市常态保持50%以上的镇（街）两违零新增，分批次化解历史两违行政非诉积案，经验做法纳入第一批全国首创综合改革经验清单。常态化开展主题治违行动，结合城中村改造、生态环境整治等工作推进历史两违化解，两违控新化旧保持良好态势。紧盯两违及新兴业态发展变化，主动思变谋变，推动管理前端出台《分布式光伏项目建设管理服务指南》等政策，及时修订豁免清单，有效解决企业业态升级、增资扩产与新增两违之间的矛盾。

　　三是城市管理更加精细。巩固提升文明创建常态长效机制，组织实施“治难点、通堵点、扫盲点”专项行动。进一步规范国旗升挂、使用和收回，探索形成重大活动道旗设置差异化管理标准。创新共享单车监管模式，共享单车管理更加有序。全国首创以地方性法规强制要求大型户外广告设施设置安全预警系统，在全省率先开展“寻找高颜值店招”评选活动，社会参与度高、反响良好。深入开展餐饮油烟扰民、建筑废土处置、旅游市场秩序等专项“点题”整治工作，全力抓好中央、省环保督察反馈问题纠治整改，推动建立我市餐饮油烟全链条常态长效治理模式。整治建筑施工噪声经验入选生态环境部《中国噪声污染防治报告（2024年）》，是全省唯一、全国4个优秀案例之一。

　　四是执法队伍日益规范。组织卷宗抽查评查，印发执法疑难问题指导意见，动态调整权责清单和执法事项清单，修订完善行政处罚裁量权基准，出台第三批包容审慎监管执法“四张清单”，全面推广“闽执法”平台应用，全系统办案质量逐年提升。持续巩固深化“强转树”专项行动，开展全系统岗位练兵暨比武竞赛活动，基层中队规范化建设水平有新的提升。编制《城市管理现场执法指引》，完善依法分类处理信访诉求工作规则，常态化开展执法行为规范督察检查。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全系统安全生产形势持续平稳向好。

　　五是党的建设质量不断提高。严格落实全面从严治党主体责任，以巡察整改为抓手，建立完善工作机制，推动党建和业务深度融合。高标准开展党纪学习教育，加强廉政文化建设。持续深化整治形式主义为基层减负，下大力气开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。扎实开展“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，深入实施年轻干部成长计划，开展身边先进典型宣传活动，激励干部职工奋勇争先、竞相出彩。积极推进全国文明单位创建，出台支持驻村工作助力乡村振兴系列举措，如期实现同安区四林村挂钩帮扶目标。落实意识形态工作责任制，完善信息发布“三审三校”制度，用心用情讲好城管故事。

　　二、2025年工作思路

　　一是全面加强党的建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，深入实施党的创新理论学习教育计划。推进党纪学习教育常态化长效化，严格落实整治形式主义为基层减负若干规定，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

　　二是持续完善“大城管”统筹协调机制。大力推动“一委一办一平台两中心”体系深度融合、互相支撑、系统协同，更好地统筹各方面力量，有效协调解决城市管理急难险重问题，保障城市运行安全、管理高效、服务到位。

　　三是健全优化两违综合治理体系。持续保持新增两违露头就打、出土就拆的高压态势，联合相关部门常态推进治违攻坚行动。巩固拓展“四三三”全生命周期管控机制，进一步健全动态巡查、监督核查、责任追究、联合惩戒等制度。

　　四是着力提升城市精细化管理水平。巩固提升文明创建常态长效机制，持续加大餐饮油烟扰民、建筑施工噪声扬尘等涉及城管执法重点领域违法违规行为查处，以严格精准的执法行动，推进城市管理重点领域治理常态化、长效化。

　　五是大力夯实城管执法基层基础。牢固树立大抓基层基础、苦练基本功的鲜明导向，围绕加强基层建设、基础工作、基本能力提升的思路，持续推动重心下移、力量下沉、保障下倾。