海沧区城市管理和综合执法局扎实开展专项治理，助力经济社会高质量发展

拆除前 　　执法人员在巡查中发现不规范的户外招牌，及时督促店家拆除整改。

拆除后 　　执法人员在巡查中发现不规范的户外招牌，及时督促店家拆除整改。

海沧区城市管理和综合执法局联合相关部门依法拆除某宗祠旁的违建。

海沧城管送法进企零距离服务，护航企业发展。

　　本组文/本报记者 许晓婷  通讯员 尤惠卿

　　本组图/海沧区城市管理和综合执法局 提供

　　以高标准治违，守护高颜值城区。

　　今年来，海沧区城市管理和综合执法局以服务促执法，强调靠前服务与严格执法并重，扎实开展“两违”专项治理，全力打造更加宜居宜业的城区环境。

　　这是一场主动靠前的“阻击战”——执法人员注重宣导先行、源头防控，定期下沉企业、住宅小区和村居宣传政策、解疑释法，遏制违建形成，减少企业和居民损失，以更优的服务护航经济社会发展，巩固“两违”治理成效。

　　这更是一场以民为本的“守护战”——执法人员紧盯关键节点，对各类“两违”做到“打早打小”，及时消除安全隐患。同时，在台风季到来之际，强化户外广告设施设置管理，动态摸排整治违规户外招牌，守护“头顶上的安全”。

　　扎实数据印证治违决心：今年来，海沧城管共拆除违规户外广告设施595处，拆除1600余平方米，处置“两违”546处，处置面积8.47万平方米，为海沧区在更高起点上建设高素质高颜值国际一流湾区打下坚实基础。

　　护航企业发展

　　送法进企零距离

　　5月29日，一场“两违”专题普法活动在海沧台资中小企业创业园举行。海沧区治违办、海沧区城市管理和综合执法局法规科、广告科下沉企业，宣讲法规、答疑解惑。同时，根据企业增资扩产需求，近距离指导生产建设报批手续。

　　什么是“两违”？“两违”有哪些危害？要承担什么法律责任？针对企业关心的问题，海沧城管队员与企业职工面对面交流，以案释法，用通俗易懂的语言进行讲解，让依法推进项目建设的理念植根企业、深入人心。同时，活动现场还设立律师咨询台，为企业和员工提供“一对一”的法律咨询服务。

　　“以往执法过程中，我们了解到，不少企业有增资扩产需求，但对于申请和报批的规范流程不太了解，我们专门梳理了相关的法规和流程，制作成宣传单和小视频，便于企业理解和操作。”海沧区城市管理和综合执法局法规科工作人员告诉记者，送法进企业，主动介入指导，能够帮助企业避免“未批先建”等违法行为，减少企业的损失，确保项目建设合法合规，助力构建良好的营商环境。

　　“我们工厂正打算建一处员工停车棚，原以为出个方案就行，原来也要按流程报批，这场普法活动来得太及时了！”对于海沧城管的送法服务，一家物流企业的负责人竖起大拇指。不少企业负责人均表示，这场普法活动充分结合台资中小企业的特点，内容丰富、针对性强、重点突出，解答了企业建设中遇到的困惑，具有很强的指导意义。

　　而此次活动，也折射出海沧城管对于“两违”法治宣传教育的重视。事实上，除了定期“走出去”送法，海沧城管还注重“自身练”——这场送法进企活动一结束，隔天，海沧区城市管理和综合执法局紧接着在系统内部开展执法业务集中培训。

　　据悉，此次培训共设置8门课程，为期两天。其中，执法案件分析、“两违”治理、户外广告设施设置管理、安全教育等方面内容是授课重点。“培训前，我们结合各中队在‘两违’执法中遇到的问题，通过‘点餐式’服务，为全局城管队员量身定制系统性、针对性的专业培训课程。”海沧区城市管理和综合执法局相关负责人称，将继续完善培训体系，增强执法人员依法治违的能力和主动服务的意识，努力把学习培训成果转化为实际工作成效。

　　遏制新增“两违”

　　及时靠前严执法

　　近期，在新阳街道霞光路某工厂的围墙边上，突然多出一些铁皮和彩钢，仅铁皮的面积加起来就有上百平方米，这立刻引起新阳中队执法人员的警觉。果然，执法人员在调查中了解到，这些建材是该工厂准备用来搭建铁皮棚的，但企业并未获得相关的审批。

　　“我们在走访中发现，这些建材堆放的位置紧邻厂区围墙，一旦违建形成，还会占用消防通道，形成安全隐患。”新阳中队执法人员称，当天，他们联合新阳街道城管办工作人员，带着“两违”政策法规宣传单入户，详细向企业负责人进行释法，并指导企业向建设部门提交申请材料，在合适的地点依法依规报批建设。

　　“我们正准备动工，多亏了你们，不然就麻烦了，得损失一笔钱！”对于执法人员的主动服务，企业负责人表示由衷感谢，并主动承诺将等待审批通过后再进行建设。

　　今年来，海沧区城市管理和综合执法局各中队加密巡查、主动靠前、源头管控，对于屡教不改的抢建行为，海沧城管更是一律坚决予以整治。

　　此前，在马銮湾中队辖区的一座宗祠附近，有人运来水泥和砖头，准备在宗祠旁边违建储藏间。执法人员了解情况后，立即找到当事人进行沟通劝导。然而，当事人依然我行我素，继续违法抢建地基。几次制止无果后，马銮湾中队立即联合街道、社区，依法拆除违建的地基。此次拆违行动形成有力震慑，周边某村民也于当日自行拆除一处简易搭盖的活动板房。

　　守护生命安全

　　全面排查强管控

　　除了违法建设，违规设置的户外广告招牌同样存在安全隐患，海沧区城市管理和综合执法局持续开展“拆窗破网”行动，打通“生命通道”，守护群众安全。

　　在兴港二里一家店面外，一处设置不规范的户外招牌刚“冒头”，就被执法人员巡查发现了。“这处招牌遮挡了二楼窗户，影响消防安全，一旦发生险情，室内人员将无法破窗逃生，必须尽快整改！”在海沧中队执法人员劝导下，店家积极配合整治。执法人员主动指导店家，按照户外广告设施设置的相关标准，重新设计整改。招牌重新安装当天，海沧中队还派人到场指导，做好加固工作，确保安全。

　　全面摸排、及时拆除，这样的例子还有很多。随着台风季到来，海沧区城市管理和综合执法局提前制定《关于打通消防“生命通道”和“拆窗破网”消防安全户外广告招牌设施专项整治实施方案》，聚焦辖区生产经营场所与人员密集场所，对占用、堵塞、封闭疏散通道和消防通道的违规户外广告招牌进行集中整治。

　　“整治前，我们组织了几轮入户宣传，绝大多数商家普遍意识到违规户外广告的危害，都愿意配合整治，主动整改。”海沧城管执法人员说，4月底，他们排查出滨湖路一处户外电子显示屏违规且存在安全隐患，与责任人沟通后，责任人当天就自行拆除了。

　　活动开展以来，海沧区城市管理和综合执法局共拆除整治违规设置的户外广告招牌10处，面积120.26平方米，开窗4处，开窗面积6.24平方米，拆除小区内堵塞消防通道27处，面积193平方米。下一步，海沧城管各中队还将进一步强化动态巡查，防止新增违规户外广告和堵塞生命通道的行为，为居民营造安全、优美的生活环境。