市执法局召开新闻发布会，通报我市城市综合管理监督检查工作成效与亮点

工作人员现场监督检查城市管理问题，精准揪出问题、解决问题，不断推动市容市貌、人居环境和城市治理水平稳步提升。

我市持续开展扬尘防治监督检查工作。

工作人员仔细查看消防栓配件有无缺失。

运用无人机辅助工地扬尘防治监督检查。

　　城市综合管理监督检查工作，就像给城市来场全面“综合体检”，目的是精准“揪”出问题、解决问题，从而有力推动市容市貌、人居环境、城市治理水平稳步提升。

　　如何让各区、各相关部门在城市精细化管理上更精细、更有成效，让民生问题的解决更接地气？这一直是市执法局思考的问题和努力的方向。

　　昨日，市执法局召开新闻发布会，通报2024年度我市城市综合管理监督检查工作情况，并介绍今年工作重点。

　　亮点1

　　全面推动“做加法” 城市管理更精细

　　为让城市综合管理监督检查更全面，去年，市执法局通过“线上+线下”相结合的方式，实现对城市管理工作的全方位、多角度“体检”，倒逼管理责任单位建立完善日常管理机制。

　　要想及时发现问题，需要常态、长效的动态跟踪。“我们对城市管理情况进行动态跟踪，查找问题和薄弱环节。”市执法局城管协调处处长徐文德拿出一份数据：去年，全市累计抽查点位2947个，覆盖城市管理的各个角落，通报、协调解决各类城市管理问题28334件，真正做到以督促管、以查促进。

　　为确保问题处置更到位，市执法局进一步加强平台事（部）件办结审核把关，采取线下部门协调、线上平台流转、驻局纪检监察组过程监督等，形成线上线下协同联动机制，推动责任单位落实整改到位，全年共计办结事（部）件 129415件，整改率和办结效率稳步提升。

　　亮点2

　　落实减负“做减法” 督查导向更明确

　　如何激发城市综合管理监督检查新动力？去年，市执法局大胆“做减法”，实现减负不减责、降量不降质，既提高了工作效率，也激发基层工作活力。

　　“我们在城市精细化管理、扬尘防治、国企物业住宅小区管理等项目监督检查中，深化运用‘一次检查、结果共用’机制，避免重复检查，减轻基层负担。”市城管事务中心主任冯德财介绍。

　　同时，在问题整改反馈方面，对一些轻微的动态问题，只扣分，不作整改反馈要求。数据统计，去年，全市不作反馈要求的问题数量占比40.98%，大大减少基层工作量。

　　深化开展“推差检查”，也是一大亮点。针对反映管理较差的79个市管点位，市执法局“精准号脉”、进行专项检查。其中，对扬尘污染问题突出的30个点位进行“回头看”复查，督促市、区齐抓共管，推动管理水平提升。

　　亮点3

　　创新机制“做乘法” 监督检查更有效

　　城市综合管理监督检查工作，需要插上“智慧翅膀”，不断探索创新。

　　去年，市执法局率先探索新型评价体系，联合厦门大学公共事务学院，编制厦门市高颜值城市综合管理指数，从运行监测维度、网格精细化维度、成效监控维度、行业监管维度进行数字建模，直观反映我市城市综合管理情况。

　　在前期较早使用无人机的基础上，去年，市执法局拓展无人机应用功能。比如，在运用无人机辅助工地扬尘防治监督检查的基础上，探索无人机“城管监督检查模式”，积极应用于公园广场、主次干道等项目检查，进一步提高监督检查效率。

　　为明晰监督检查标准界定，市执法局梳理平台事（部）件办结和现场监督检查过程中常见的存疑问题，结合法规条文要求和管理实际，编制《城市综合管理问题评定图集》，进一步明确管理标准界定，统一监督检查尺度，让监督检查结果更加客观公正。

　　亮点4

　　关注民生“做除法” 问题解决接地气

　　城市综合管理监督检查工作与民生息息相关，要想更接地气、用心用情解决好百姓关注的问题，需要精准“开刀”，大刀阔斧做“除法”。

　　去年，我市城市综合管理监督检查工作以解决群众身边事为切入点，通过“疑难问题分析室”为载体，全年共解决1118个重点、难点等问题，如云顶岩健身步道入口附近卫生死角、渐美村排洪渠旁道路脏乱问题等，不断提升改善市民生活环境。

　　在守护“厦门蓝”方面，我市持续开展扬尘防治监督检查工作，去年共抽查576个易扬尘点位，协调解决3468个扬尘问题，全市空气质量综合指数在全国168个重点城市中排名第3，优良率在全省九地市中并列第1。

　　此外，市执法局还强化对城中村、农村的监督检查和服务指导，去年共完成对岛外四区137个行政村的全覆盖检查，累计协调解决9473个问题，为厦门城中村现代化治理和高颜值宜居乡村建设贡献力量。

　　优化营商环境，更是工作的聚焦点——针对城市管理热点、难点、堵点问题及重大活动、重要节假日市容保障，市执法局全面开展“推差、固优、扶弱、核验、专项”五项巡查，去年共协调解决2630件突出城市管理问题。100%完成户外广告现场勘察任务，助力打造广告店招精品路段，提升市民生活、游客旅游的体验感和幸福感，营造良好营商环境。

　　点击

　　助推我市空气质量月份排名多次位列全国前列

　　2024年，市执法局组织对各区及相关市直部门（单位）涉及的城市综合管理工作进行全面监督检查，助力生态文明建设“厦门实践”，助推我市空气质量月份排名多次位列全国前列，其中1次荣获全国第一。同时，有力保障全国文明城市创建，促进市容市貌提升。

　　各区城市综合管理均为优秀

　　2024年，我市城市综合管理监督检查工作分平台考核、城市精细化管理融合监督检查、督察核查、行业管理4大类，市执法局对各区城市综合管理情况进行监督检查，六区平均成绩均为优秀。

　　岛外农村生活垃圾治理和环境卫生管理均为良好

　　2024年，市执法局组织对岛外四个区、137个行政村进行动态跟踪监督检查，集美区、翔安区、海沧区、同安区四个区年度成绩均为良好。

　　市直部门（单位）扬尘防治管理情况良好

　　从对轨道交通建设指挥部、厦门港口管理局、市市政园林局、市住建局、市土地发展中心、市水利局、翔安新城片区指挥部、马銮湾新城片区指挥部、市交通运输局、火炬高新区管委会、机场片区指挥部、国网厦门供电公司12个相关市直部门（单位）扬尘防治监督检查情况看，2024年，我市相关市直部门对扬尘防治工作更加重视，情况良好。

　　市属国企物业小区管理稳中向好

　　2024年，对6个市属国企物业小区管理情况进行抽查，3个单位成绩优秀，2个单位成绩良好，1个单位成绩及格。

　　成效

　　去年城市治理水平稳步提升

　　过去一年，市执法局按“优化、创新、精准、服务”思路，靠前纪律监督，持续加大城市综合管理监督检查，有力推动市容市貌、人居环境、城市治理水平稳步提升。

　　市执法局相关负责人表示，该项工作既是全面监督，也是导向，工作人员在工作中精益求精，力争通过更高质量的监督检查和服务指导，满足市民对美好生活的期盼。

　　展望

　　今年城市综合管理监督检查工作这样做

　　2025年，市城市综合管理监督检查工作将深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，按照“致力总体推动、聚焦民生需求、落实减负增效、塑造城市形象、培育文明新风”的思路，完善工作机制，创新工作方式，不断提升厦门高颜值城市形象和城市竞争软实力。

　　推动城市管理全面升级

　　围绕城市综合管理和文明城市创建工作实际，每年组织一次全面综合“大体检”，每月采取“四不两直”的方式开展动态跟踪。通过分片抽样与日常巡查相结合的方式，及时掌握全市城市管理动态。结合常规检查与专题活动，有针对性保障重点工作任务和促进城市管理常态长效。根据城市管理工作实际和点位特点，对“点、线、面”检查项目进行细分和统筹，兼顾覆盖性和公平性。

　　长效解决民生难题

　　持续关注扬尘防治、农村生活垃圾治理等民生关注问题，助力蓝天保卫战与乡村人居环境整治。

　　通过“推差”检查，协同解决管理难题，推动薄弱环节整改。创新开展城市容貌巡查，重点对城市管理中涉及民生服务、民生重点和城市观瞻等内容进行动态巡查，帮助破解民生难点、痛点、热点问题。同时，立足事（部）件办结工作，通过线下实地核查和线上沟通等多种方式，协调推动疑难案件问题解决，切实做到以“小切口”服务“大民生”，推动百姓幸福指数不断攀升。

　　深化基层减负机制

　　通过优化监督方式，融合“线上+线下”，增加视频巡查比重。整合行业检查项目，避免重复，完善精细化现场检查与文明创建实地测评机制融合。规范标准，将2024年度融合检查标准内容包含的225个问题条目整合成28条实地检查内容和标准，在检查问题认定标准执行上，坚持以人为本，服务营商环境。同时，减少通报频次，仅公布需提醒事项和成绩档次，每半年汇总通报，减轻基层压力。

　　提升监督检查效能

　　强化科技赋能，完善系统功能，积极探索优化城市管理高颜值指数模型、拓宽无人机在城市管理检查巡查中的应用场景以及AI人工智能的应用等，推动科技赋能城市综合管理监督检查工作。

　　深化定量与定性评价结合，推广“一次检查、结果共用”模式，以更科学高效的方式评价城市管理情况。注重加强业务指导，深入各受检单位，引导双向互动、共同提升。注重队伍培养，常态化开展年度业务培训、“一月一主题”业务交流研讨、专题讲座等学习活动，不断提高队伍综合素质和业务能力。