厦门市城市管理行政执法局
“110”联动工作简报
2013第4期
2014年1月4日
本 期 要 目
【受理情况】
10-12月投诉受理处置情况
【执法动态】
直属三大队：关注媒体报道及时制止违法行为
湖里区执法局：顶楼业主搭铁棚城管及时拆除受赞许
集美区行政执法局：查处非法占地违法建设取得明显成效
同安区行政执法局：城中村整治牵动民心，重点片区旧貌换新颜
鼓浪屿大队：开展景区联合整治成效明显
【受理情况】
10-12月投诉受理处置情况
2013年10日1日至12月31日市行政执法局共接 “110”专线案件18464件，有效案件18464件，实际派发14114件。其中思明区行政执法局办理5743件、湖里区行政执法局办理4371件、集美区行政执法局办理1390件、海沧区行政执法局办理795件、同安区行政执法局办理939件、翔安区行政执法局办理484件、直属一大队办理1件、直属二大队办理60件、直属三大队办理20件、鼓浪屿大队办理52件、市执法局110值班中队办理253件，其他6件。所有个案均已按规定处理完毕。
【执法动态】
直属三大队：关注媒体报道及时制止违法行为
10月29日上午，《海西晨报》A7版刊发“城管眼皮下卖狗，胆真大”的报道，三大队立即组织执法队员到现场调查处理。在大队及思明区执法局筼筜中队的共同督促下，该宠物店已自行落实整改。
这家位于思明区东明路名为“爱犬”的宠物店，店前标有“名犬出售”的广告牌，店内发现有7 只不同种类的犬只，店主无法提供工商执照及犬只的相关证件。执法队员当场向店主分发《厦门经济特区养犬管理办法》等法规材料，指出其有三个方面涉嫌违法：一是岛内禁止从事经营性犬类养殖、销售活动；二是经营犬只服务须经工商部门许可；三是顾客寄养或送来打理的犬只应具备公安部门养犬登记证及犬类免疫证。在对店主进行宣传教育后，执法人员责令店主立即改正违规销售犬只行为，拆除宣传售犬的广告牌，按照法规规定规范经营。
由于此前思明区执法局筼筜中队已对该店开具《责令改正通知书》，限其10月31日前整改，11月1日上午三大队联合思明区筼筜中队对该宠物店复查，该店已整改落实到位。下一步，三大队将加大对思明、湖里两区宠物店巡查管理，对违规行为从严查处，进一步规范宠物店经营行为。
湖里区执法局：顶楼业主搭铁棚城管及时拆除受赞许
10月份，湖里区执法局接到翔鹭小区多位业主投诉，反映小区住在顶层的多位业主在楼顶平台乱搭乱建。执法人员立即前往查看，发现共有12 处楼顶铁棚违建，总面积约700 平方米，有的业主还私自将楼道通往楼顶的铁门锁住，将平台占为已用。
执法人员当场制止这些违规施工，张贴《责令整改通知书》，对违建业主进行宣传教育，劝导其自拆。由于违建业主白天大多不在家，执法人员只能利用晚上时间，在小区物业工作人员的带领下，到违建业主家中做工作，许多违建业主不但不配合，甚至干脆连门都不让进，一次不行就二次，二次不行就三次，挨家挨户的宣传劝导，宣讲《厦门市物业管理条例》有关严禁违法建造的规定，顶楼违章搭盖行为不但侵占其他业主的权益，还堵塞消防通道，一旦发生火灾等灾害，后果不堪设想。但大部分违建业主仍拒不配合，想方设法继续违法搭建。
针对这些情况，湖里区执法局领导出面多次与殿前街道办、翔鹭小区物业一起召开会议，研究解决措施，制定整治方案，对翔鹭小区少数顶楼业主集体违章搭设铁棚进行专项整治。在殿前街道办、翔鹭物业工作人员的配合下，5天来共拆除12 处、700平方米的楼顶违章铁棚搭盖，还给小区全体业主一个安全整洁的公共平台，得到小区住户的高度赞许。
集美区行政执法局：查处非法占地违法建设取得明显成效
11 月19日，集美区执法局联合后溪镇政府、后溪派出所、集美新城保障组、消防、卫生等部门，出动255 名工作人员及2 台大型机械车辆，对位于北站周边涉及卫片图斑的两处非法占地铁皮厂房进行强制拆除，共拆除违法建筑面积1435.06 平方米，进一步巩固了为期三个月的非法占地违法建设专项整治成果。
今年以来，集美区积极开展非法占地违法建设专项整治，一是出台《集美区查处非法占地违法建设工作网格化管理办法》，建立镇、村（居）、小组三级网格体系，任务量化，责任到人；二是强化督查，设立查违督查工作组，明确每周、每月督查时限和季度考评要求；三是依托城管数字信息系统，强化查违电子监察，建立违法建设“一案一档”；四是坚持疏堵结合，完善审批、鉴定等流程，引导符合翻改建条件的老旧房屋走合法审批程序。今年前三季度，集美区共查处非法占地违法建设796起，其中制止248起，立案153起，拆除395起，拆除占地面积11.2万平方米，建筑面积9.5万平方米，整治行动取得明显成效。
同安区行政执法局：城中村整治牵动民心，重点片区旧貌换新颜
根据市综治委《关于印发厦门市2013年度深入开展社会治安重点整治工作方案的通知》精神，同安区西柯镇洪塘头社区被确定为市级重点整治点。作为整治工作队成员的西柯执法中队队长邱海婴，带领中队全体队员，大力开展专项整治工作，为改善社区环境秩序做了大量工作。
洪塘头社区位于同安滨海新城建设的中心地带，对周边经济发展、治安稳定的辐射作用极大。西柯中队在第一时间抓紧贯彻部署，一是严抓严打，开展违法建筑拆除专项整治行动，本着“早发现、早汇报、早处理”的原则，不留死角地对辖区进行巡查，汇报上报违建情况，及时对违章建筑组织整治拆除；二是联防联治，长效治理无证、无照、无序经营现象，对流动摊贩违规占道经营现象坚持标本兼治、预防为主、防治结合，联合多部门多单位以宣传教育、自行整改、强制清理等多种形式对市容市貌进行有效整治。
为了更好地保证洪塘头社区的有序发展，西柯中队下一步将继续发扬严谨、高效、有力的工作作风，扎实推进“城中村”治安重点整治，并以点带面、适时推广，有效提升辖区长效化、规范化管理水平。
鼓浪屿大队：开展景区联合整治成效明显
为改善鼓浪屿景区环境，加强市容市貌管理，给广大鼓浪屿居民和游客营造一个文明规范的生活和旅游环境。2013年8月1日，鼓浪屿景区成立了联合整治巡查组，由鼓浪屿管委会管理处、执法大队、公安派出所、房管所、工商所、烟草稽查大队、旅游质监所、市政环卫处、游览区管理处、永顺观光车有限公司等驻岛单位派员组成，联合开展巡查执法整治工作。
此次联合执法巡查整治行动由鼓浪屿行政综合执法大队牵头组织，主要任务包括：查处取缔占道经营，查处商家违法经营，查处假冒伪劣商品，查处假导游、黑中介，从严整顿交通秩序，从严查处违法建设等六个方面，集中涵盖了当前鼓浪屿景区存在的主要问题，正是这些问题严重掣肘了景区的和谐发展，巡查整治行动可谓切中要害。
鼓浪屿执法大队在巡查整治工作中积极作为，加大执法力度、加强队伍管理，明确责任分工，迅速展开对流动摊贩、占道经营、违法建设的清理，坚持以法律法规为依据，严查力处，确保巡查整治行动出重拳、收实效。经过近两个月的清理整治，共取缔流动摊贩1200余摊次，清查无证经营489户（相关部门将依法进一步处理），清理跨店经营236起，查处违法建设17处。鼓浪屿的市容市貌明显改观，违法建设得到有效清理，流动摊贩明显减少，商家经营行为进一步规范，联合执法行动取得了明显成效，景区秩序逐渐恢复，海上花园再现美丽和浪漫的目标逐步得以实现。
厦门市城市管理行政执法局编