厦门市城市管理行政执法局
“110”联动工作简报
2014第2期
2014年7月2日
本 期 要 目
〔受理情况〕
4-6月投诉受理处置情况
〔执法情况〕
直属三大队：强化协作达共识养犬管理求突破
直属四大队：冒雨连夜拆除环岛路一处巨型电子屏立柱
湖里区行政执法局：网格管理缜密违建难逃法眼
集美区行政执法局：有人在木材市场旁违法倒灌黑气
依法查处尽快消除严重安全隐患
同安区行政执法局：谋改进立说立行，用三心边整边改
〔受理情况〕
4-6月投诉受理处置情况
2014年4月1日至6月30日市行政执法局共接 “110”专线案件11790件，有效案件11592件，实际派发8453件。其中思明区行政执法局办理3495件、湖里区行政执法局办理2063件、集美区行政执法局办理1207件、海沧区行政执法局办理544件、同安区行政执法局办理483件、翔安区行政执法局办理388件、直属二大队办理43件、直属三大队办理18件、四大队办理1件、市执法局110值班中队办理208件，其他3件。所有个案均已按规定处理完毕。
〔执法情况〕
直属三大队： 强化协作达共识养犬管理求突破
为提高养犬管理水平、提升执法部门之间联动效能，5 月7日下午，养犬管理执法联席会议在市执法局召开，由市执法局陈水副局长主持，市执法局协调处、三大队和市公安局治安支队、市农业局动物卫生监督所、市市政园林局公园管理处、思明区执法局、湖里区执法局等单位相关人员参加了会议，针对犬只办证率低、不能定期防疫、在禁止遛犬的公园内遛犬、宠物用品店顺带卖宠物等问题研究解决办法。
会上，局养犬管理执法办公室主任朱卫军介绍了我市现阶段养犬管理的基本情况，分析了存在的问题，并提出建议及措施：要提高养犬的办证率，改善犬只的器具配备和养犬环境，加强相关职能部门的沟通配合，加强依法、文明、规范养犬宣传。
与会人员畅所欲言，市农业局动物卫生监督所提出借鉴青岛养犬登记制管理，实行养犬免疫免费制；治安支队表示将加强依法养犬、文明养犬宣传，落实宣传经费，强化联合执法力度；市政园林局表示加强犬只入园管理，利用新型媒体加大宣传；思明、湖里区执法局表示将利用入户普查的机会，加强宣传劝导，提高市民依法、文明养犬的意识。
陈水副局长充分肯定了前期我市养犬管理所做的工作，并提出四点要求：一是市民对养犬管理工作期望很高，要把握好立足点，工作只能进，不能退。二是加大宣传，改变作风，与时俱进开展养犬管理工作。三是各负其责，各尽其能，加强合作，突显执法效能。四是建立职能部门专人联络制度，理顺工作环节，各部门加强沟通合作，共同缔造美丽厦门。
直属四大队：冒雨连夜拆除环岛路一处巨型电子屏立柱
近期，林国耀副市长检查环岛步行道改造工程时，对厦大白城公交总站附近一处影响周边景观的巨型电子屏立柱提出“坚决、迅速拆除”的指示。吕庆端局长要求四大队“马上落实，办出成效”。4月30日，在陈水副局长、督查处协调下，四大队迅速部署落实，至5月1日凌晨彻底拆除该构筑物并清理完现场。
大队接到任务时离“五一”只差一天，为尽可能缩短作业时间，减少对市民游客的影响，最终确定了“两手准备、同步实施、限时拆除”的行动方案。一方面，陈水副局长带领督查处、大队领导前往业主单位商谈自行拆除事宜。另一方面，派人两赴现场勘察，联系落实专业人员与作业装备，制定周密的拆除方案。
30日晚天气突变，一场大雨不期而至，但丝毫未影响整个拆除行动。吕庆端局长始终保持与现场的联系，密切关注拆除进展；陈水副局长亲临现场指导、检查工作。晚18时，大队全体人员到达现场，清理场地，布点警戒，安排拆除组进场实施先期手工拆除；晚21时，大型拆除机械顺利进场作业；5月1日凌晨4时许，拆除任务圆满完成，现场清理完毕。而此时距大队受领任务仅过去短短的14个小时，再次彰显了城管执法人员落实工作不含糊、马上就办显成效的作风。
湖里区行政执法局：网格管理缜密违建难逃法眼
随着“两违”整治的深入，我市湖里区打击“两违”的重头戏愈演愈精彩，平日钻空子猖狂盖楼的“两违”违建者已变成过街老鼠人人喊打。各大媒体的新闻播报、网格化的监督和各街道社区的配合以及大街小巷横幅和LED的公益宣传、违建投诉的快速处置等举措，收到良好效果，让违建者无处遁形，两违整治得以顺利推进。
如禾山街道碧湖嘉园小区旁2100 多平方米的违法建设，已建成七、八年之久，承租户有10 余家，主要用于二手车交易和仓库，严重影响城市规划和居民出行。今年四月，街道主要领导和禾山中队本着依法依规、尊重历史、分类处置的原则，结合群众路线教育实践活动，入户向违建业主宣传“两违”治理相关政策，使违建业主充分认识到其违建的危害性，自觉服从大局，主动配合街道和执法部门进行拆除。5月16日，违法建设业主和承租户自行拆除了上述违法建设。
今年以来，市执法局动用航拍测绘技术进行监控，利用图片和去年情况进行对比，连新增20 平方米的建筑物都能发现；属地执法部门严格落实“控新拆旧”整治方案，加强对新增违建的监控和查处，逐步消化历史遗留的违法建筑。目前，湖里区依托网格化管理强化“两违”整治工作，下达目标、问责问效、每日巡查、每月督查、卫拍比对等等一系列措施抓紧落实，“两违”整治已形成高压态势，通过相关部门的共同努力，整治目标任务定将如期完成。
集美区行政执法局：有人在木材市场旁违法倒灌黑气
依法查处尽快消除严重安全隐患
一辆箱型货车停靠在凤林社区木材市场旁的马路边，一位司机正用简陋设施将车上大钢瓶中的液化石油气‘倒灌’进另一个小钢瓶里，没有任何安全防护。5月14日上午9时，正在执勤巡查的集美区执法局侨英中队执法人员看见这一幕，立马上前制止这一危险行为。
经查，该车所装载的液化气瓶罐标示模糊不清，司机现场无法提供经营许可证，且正在违法进行液化石油气“倒灌”分装作业，车上共有“黑气”20瓶。执法人员立即对这些来源不明的“黑气”依法进行暂扣，并立即转运到安全场所存放处置。由于这起违法“倒灌”液化石油气的现场紧挨着一个大型木材模板市场，市场内堆放着几百吨的模板、木料等易燃品，一旦在灌装“黑气”的过程中发生爆燃，引起火灾，将对市场及附近居民的生命、财产安全造成严重损伤，后果难以想象。幸好城管执法人员勤于巡查、及时发现、快速处置，尽快消除了这起十分严重的安全隐患。
同安区行政执法局：谋改进立说立行，用三心边整边改
随着党的群众路线教育实践活动逐步向纵深发展，为更好将学习成果与执法工作紧密结合，同安区执法局在谋改进、树形象的过程中立说立行，以“下决心、多用心、献爱心”的“三心行动”落实边整边改，进一步推动执法效率、提升队伍形象。
下决心。为严肃队伍纪律，提高队伍形象，我局集中开展整顿教育，制止纠正各类不文明执法现象，使隐蔽存在的“四风”问题得到有效纠正，获得服务对象的高度肯定。
多用心。为进一步规范市容市貌，结合占道经营特点，认真研究整治方案，联合街道、工商、公安的精干力量，开展“四位一体”市容整治行动。通过印制宣传单、分级管理、严格执法“三步走”的方式加强治理，维护城区主干街道整洁有序。
献爱心。为拉近干群关系，解决群众实际困难，组织党员干部利用周末时间下基层、解民情，走访慰问低保户、残疾人和孤寡老人，帮助清理灌溉水渠，疏通臭水沟，得到村民们的热烈支持和交口称赞。
下阶段，同安区执法局将继续坚持真学真悟，边整边改，力求将教育实践活动落脚于执法工作，推动教育实践活动取得切实成效。
厦门市城市管理行政执法局编