厦门市城市管理行政执法局创先争优活动

周 报

第70期

创先争优活动领导小组办公室 2011年12月09日

执法为民，服务便民，成效惠民，谱写

建筑废土科学管理新篇章

厦门市城市管理行政执法局----建筑废土管理站支部

【活动主题】

履行承诺、兑现服务措施、改进工作作风，提升建筑废土管理水平，服务海西建设

【活动载体】

推行六个结合，即创争活动与建设学习型队伍相结合；与迎接全国文明城市考评检查相结合；与以实际行动迎接建党90周年、特区成立30周年相结合；与履行承诺、兑现服务措施、改进工作作风相结合；与提升建筑废土管理水平，服务海西建设相结合；与优化内部管理，提升党员自身修养、规范言行举止、自觉防范和抵御廉政执法风险相结合。通过六个结合，有效地解决创争活动与日常工作、与其它活动脱节的弊端，实现创争活动与日常工作两促进两提升。

【具体举措】

按照局机关党委创先争优活动的工作部署要求，我站党支部“以五个好、五带头”为创争目标，认真落实机关党委的部署要求，紧密结合自身实际，不断将活动引向深入。

一、提高服务意识，提升服务水平。

1、简化建筑废土处置许可流程，方便与民

为了使建筑废土处置许可的办理更加严谨、科学、规范，我站针对办理建筑废土处置核准的特点，实现了服务“两靠前、一靠后”，企业申办均可做到当天办结，获得施工单位的好评。

两靠前：一是勘察、核查现场服务靠前，路面中队日常巡查工作中，发现建筑废土即将开挖外运的，及时将信息通报办证中队，路面巡查中队和办证中队现场核查人员立即勘察现场，得出勘察意见，减少申办者等待现场核查这一环节；二是网上审批表单文字输入靠前，窗口受理人员、核查办理人员事先将预输入的文字制成WORD文档，办理时复制修改即可完成，在输入环节进行提速，减少窗口办理等待的时间。

一靠后：是申办者向窗口递交材料后，窗口接收材料必须将纸质材料扫描入库，申办者的材料有时达到30几页之多，扫描时间长，经过协调建设局，现在在申办材料经审核后，将扫描材料的流程放在后台处理，缩短了办理的时间。

2、党员流动服务点，便民服务新举措。

结合“创先争优”活动，我站通过调研办理零星建筑废土运输车辆路线牌的各个环节，设立党员流动服务点，服务便民如下：

（1）减少环节，服务前置。以往办理路线牌工作，车主必须将车辆开至西堤中转站验车后再到厦禾路我站一中队办理，时常造成车辆乱停乱放，交通拥堵的无序状况。为了方便群众，我站办证中队人员在西堤中转站现场办公，形成即验车，符合条件即办证的新举措，将便民服务继续深入实施。

（2）答疑释难，我站将党员流动服务点设置在众多运输业主经常聚集的西堤中转站，为广大运输户服务。解决了运输业主有关办证、咨询、投诉、意见和建议等问题，及时受理，并分发岛外消纳场路线图的小卡片，方便引导运输业主建筑废土出岛倾倒，收集各类意见和建议百余条次。

上述服务措施推广以来，受到了运输业主的一致称赞。

二、党员领导干部带头，深入调研，查找问题，消除隐患，积极谋求废土消纳新出路。

1、深入消纳场实地调研，加强引导，进一步推动废土依法有序消纳。

我市岛内家庭装修、房屋修缮、市政管沟开挖、工地竣工等产生的装修垃圾、土头如何处置？往哪里处置？一直是困扰城市管理的难题，如果不合理引导、科学管理，建筑废土乱堆乱倒的现象将无法得到有效遏制，废土围城将不再是危言耸听。因此消纳场的开辟和管理是我站很重要的一个环节。

为了加强建筑废土消纳场的管理工作，进一步推动建筑废土全面出岛消纳处置，我站消纳场分管领导，带领各中队负责人到岛外各消纳场就岛内建筑废土出岛实际消纳的情况进行实地勘察、调研。通过此次调研，了解了有关消纳场的处置进度，未雨绸缪，为下一步继续开辟新的消纳场作好前期的谋划。同时通过同消纳场责任单位的深切交谈，了解了消纳场运营过程中的困难并指导管理单位按水平标高进行填埋，不得消纳有毒有害的工业垃圾，注意消纳处置过程中的安全，做好出入口的保洁工作。于此同时，为了引导出岛消纳的车辆100%按照指定的地点倾倒废土，我站加大了对合法消纳场的宣传力度，除了向广大运输业主分发服务卡片外，于9月10在厦门日报和厦门晚报版面刊登了消纳场信息通告，有效地公示了全市各消纳场具体位置、出岛距离公里数、联系方式等信息，方便各有关建设、施工和运输单位进行建筑废土运输作业的各个环节，进一步推动了各从业者建筑废土出岛消纳的积极性。

2、积极协调沟通，开辟新填埋场，

位于海沧的北市、化肥仓库、烈士墓、衙里、东头外埭、后安等六个矿区已停止开采，如果用来填埋废土，合计可回填土方量约933万立方米，可以保障我市近5年产生的废土处置数量，为了使矿区填埋场能够顺利启用，解决岛内建筑废土无处倾倒的难题，我站领导高度重视，多方走访，积极协调，在海沧街道办的支持配合下，多次进行了实地调研，做了大量的协调准备工作：

1、召集矿区所属地村民及被许可单位腾辉达劳务队有关负责人进行会商，促成双方达成一致意见，排除了当地部分村民干扰施工的现象，废土运输可顺利进场回填；2、及时同海沧执法局属地管理中队就消纳场的相关信息进行通报。3、修缮进场道路，并指导填埋场管理单位完善强化保洁的各项措施；4、根据现场勘察的情况，建议在场地出路口转弯处设立凸面镜，设立警示标志，建议管理方协调拆除出口左弯处的一堵围墙，增加驾驶员视野，消除各种安全隐患等。为消纳场的安全运行提出意见、建议。5、强调管理方必须注意道路交通安全，确保场地内有照明，夜间人员着反光衣指挥引导车辆，确保安全有序地开展回填工作；

通过努力，目前矿区消纳场已正式启用。为规范建筑废土的倾倒迈出了具有重要意义的一步。我们通过开辟新消纳场，保障岛内产生的零星土头运出岛有处可倒，解决了制约建筑废土管理的瓶颈，使广大运输业主在投标工地，从事运输时，无后顾之忧。

3、积极寻求科学处置新方法，变废为宝

建筑废土处置最为简便的方法是进行填埋、消纳，但这种方式有很大的局限性，必须有大容量的可供填埋的场所。建筑废土的处置问题也是全国工学院、各类资源研究所一直在调研的课题。我站认真贯彻落实2010年市政府专题会议纪要《关于加强建筑废土的管理》资源化利用建筑废土的精神，一直在寻找建筑废土资源化、减量化的再生利用方法。经过多方的积极协调和沟通，我站协助厦门中致胜节能科技有限公司设立了建筑废渣土再生资源化利用项目，并已取得了厦门市建设与管理局立项批复。该公司采用了最新的太阳能高温蒸压技术，将零星土头破碎、形成再生骨料，进行资源化的合理利用制造成砖。该项技术是十二五规划的课题项目，已获建设部认定通过，有关项目的建设手续正在报批当中。如果建成投产，每年可消化数十万方的建筑废土，解决部分了土头无处倾倒的问题，大大减轻我市建筑废土处置消纳的压力。

通过以上举措，使我站在创先争优活动中的取得了一定的成效，主要概括为：依法行政依法服务的辩证关系日趋明晰，政务更加公开，承诺更加具体，服务更加到位，把关更加有效，执行力、管理效能、不断提升；党群干群关系更加紧密和谐，环境氛围、内外关系不断改善、融洽。

报：市委创先争优活动领导小组办公室，市直机关创先争优活动领导小组办公室

发：各支部

市执法局创先争优活动领导小组办公室 （共印9份）