厦门市城市管理行政执法局创先争优活动

周 报

第68期

创先争优活动领导小组办公室 2011年12月09日

创建党员示范工地，推进创先争优活动

厦门市城市管理行政执法局----二大队党支部

【活动主题】

为充分发挥大队党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，改进工作作风，增强“主人翁”意识，永葆共产党员先进性，进一步推动创先争优活动的深入开展，为全市建设工地的规范管理发挥示范表率作用，带动其他片区和工地进一步开展文明城市创建工作，推动了文明城市创建工作和创先争优活动的深入开展。

【活动载体】

二大队党支部结合工作实际，以创建“党员示范片区”和“党员示范工地”为载体，不断创新工作方法方式，致力于打造一批优秀的片区和工地，丰富了创先争优活动的内涵，经过一段时间以来全体党员的共同努力，大队党支部与两个建设施工单位党支部签定了“携手共建文明工地”协议书，目前已完成2个党员示范片区工地和5个党员示范工地的创建工作，

【具体举措】

一、高度重视、深入指导，组织得力是取得成效的坚实基础

在整个创建工程中，大队的共产党员与相关部门密切协作，精心组织，细化工作方案，通过召开有关专题工作会议，制定“党员示范工地评比办法”、“党员示范工地对照检查自查标准”等规范性文件，成立了联合创建领导小组，负责组织领导、统筹协调、实施与保障等各项工作。为贯彻落实文明施工管理，促进建设工程施工现场管理科学化、规范化、标准化，推动各工地创建水平的全面提高，全体党员认真履行职责，落实责任，抓好每个环节的工作，通过深入工地一线宣传，认真帮助各创建工地出主意、想办法，推荐成熟的施工方案和布局方案，提出解决问题的思路，确保各项规范的落实。为保证工作成效，党员现场们还经常到现场进行指导，如三中队党员中队长卓伟忠经常带队对片区内党员示范工地进行一对一的帮助，指导施工工地严格按照工地施工标准进行施工，还经常组织片区内工地负责人进行现场交流，提高了片区内建设工地文明管理的总体水平。如负责“海晟国际大厦”项目创建党员示范工地的沈泳宁同志，为了使该工地能作为文明工地的典范，他认真细心指导施工单位，从开工伊始就上门宣传相关的法律法规，深入工地现场结合该项目的各项情况，创建各项有效的整治措施。使企业领导能够深刻认识到创建文明工地的重要性。党员同志心系企业、热心帮助的做法深深感染和带动了各施工企业创优质工程的积极性，各企业领导能高度重视，指定专人抓好所属工地的整治规范工作，对照“党员示范片区”和“党员示范工地”创建标准，狠抓规范化建设，各项成效明显，由于管理部门准备工作措施周密，施工企业积极投入，社会各界广泛参与，为取得工作成效打下了坚实的基础。

二、积极参与，细化措施，关口前移，是取得实效的关键

党员同志们重视做好依法管理和服务，前移管理关口，不断调动和提高施工企业的创建积极性和主动性，努力使全体施工企业能自觉根据法律法规规章、文明施工规范性文件和市执法局、市环保局《关于进一步加强建筑（拆迁）工地施工现场环境保护管理和执法工作的通知》精神，积极想方设想，落实执行规范化施工作业的要求，落实《文明施工责任书》的各项具体规定，尽可能地投入人力物力做好创建工作，努力推出创新举措，取得了预期效果。如与工地周边居民的沟通上，各工地创新性地增加规划公示牌和环保公示牌，自觉接受周边居民的监督，密切了与周边居民的关系，取得周边群众的理解和支持；一些工地充分利用工地围墙书写文明施工和环境保护宣传标语，加大宣传力度，规范文明施工管理规定，提高企业员工参与创建工作的意识，发挥主观能动性，改变以往的被动接受管理转化为主动参与管理，使建筑工地的各项管理更加规范有序。如“国贸天域G28地块”项目是由党员魏陈展负责，他与施工方多次沟通，耐心介绍工地文明标准以及创建的重要意义，从而引起施工方的重视和支持，该工地推出的各项创建措施十分得力，进步明显。在整个创建活动中，各施工单位领导班子都有强烈的“创建”意识，能把创建工作纳入工作规划，经常进行研究布置，舍得投入，有负责创建工作的组织和人员，有详细的创建规划和具体步骤措施，有力地推进了创建工作。

三、热情服务，执法为民，层层推进，是取得实效的坚实保障

全体党员坚持管理就是服务的宗旨，在不断加大执法力度，严厉查处违法行为的同时，将“管理就是服务”的理念贯穿于执法的过程中。一方面，规范行为。严格工作程序，要求执勤时必须先讲理，先教育，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服，对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件者都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。另一方面，开源疏导。部分路段建筑工地，车辆进出受管制，施工时间受限制，如果一味靠堵截，处罚难以奏效，也不符合人本精神。为此，我们会同有关部门通过调研，进行特殊化处理，体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事，进而赢得群众更多的理解的支持。第三方面，主动服务。主动上门接受举报，及时处理，主动“送法上门”，宣传法律、法规，主动进行案件回访，指导改进工艺，完善整改措施，健全施工单位内部管理制度，防止野蛮施工行为再度发生，及时消除不安定因素，使整个创建活动有条不紊地开展。

四、坚持科技创新，实现管理部门、施工企业和周边居民的“多赢”是取得实效的积极探索。

在工作中全体党员立足于科技创新的理念，坚持开拓进取，进一步创新思路，推动“数字城管”的工作，结合我市建设工地的实际需要，与移动公司联合攻关，在全国率先推出了噪声远程监控系统和扬尘视监控系统，强化了各方对工地土方密闭运输、净车上路、扬尘控制、场容场貎、噪声控制等方面的实时无线监控工作，向科技要人员，要效能，通过这一系统施工企业可以强化自身施工控制，管理部门和群众可进行远程监督，有效解决市民关注的工地扬尘污染、噪声扰民行为，着力提升管理效能。

五、深入宣传，凝聚共识，形成浓厚的创建氛围是取得实效的推动力。

在创建工作中我们注意重人性化管理，体现出提示在先，教育在先，普法在先，处罚在后，充分发挥执法服务企业、法律宣教进工地等载体优势，通过法律宣讲、发放资料、上门指导等形式，向工地管理者进行文明施工要点宣传，积极营造一个“依法施工、文明规范”的舆论氛围。同时，还积极宣传新的管理举措，构建严密的宣传网络，形成未开工先宣传，送上成熟的施工方案，源头杜绝违法行为，施工中勤宣传，帮助其完善其薄弱环节，防止违法；办案中再宣传，讲明违法的危害，防止再次违法，形成强大的影响力，我们还积极推动工地能积极采用牢固美观、规范的围挡，扩大景观围墙和绿化外墙的普及面，工地内部尽量绿化美化创建“花园式工地”，使工地面貌不断创新。此外，我们还以宣传攻势防止部分施工单位存在的临时应付思想造成的影响市容市貎的行为，及时督促施工单位完善内部管理机制，配备必要的治理设备，发现违法行为主动纠正，也减少其不必要的经济损失，总体上减少违法行为，进一步服务企业，营造主动守法的氛围。

六、共建“创先争优文明工地”，以优异的成绩展示党员风采，推进党员示范工地的创建工作。

为了进一步创新支部活动方式，探索坚持党员先进性长效机制的有效途径和方法。我队陆续与世贸湖滨花园工地党支部、中铁天丰建筑工程有限公司项目部党支部签订了“携手共建文明工地”协议书，以示范工地、文明工地为样板，以点带面，带动全体同志积极投入创先争优活动中，以过硬的工作业绩为创先争优活动添光彩。

这项活动是二大队党支部创新支部活动方式的有益偿试，是探索坚持党员先进性长效机制的有效途径和方法。通过签订共建协议，旨在发挥各自工作优势，各施所长，互相支持，互相提高，把创先争优活动与日常管理执法工作有机结合，推动支部建设水平上新的台阶，工作中形成科学完善的联动机制，使建筑工地文明施工管理工作全面对接，创造文明整洁的环境，共同为厦门经济特区的快速发展发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用。

报：市委创先争优活动领导小组办公室，市直机关创先争优活动领导小组办公室

发：各支部

市执法局创先争优活动领导小组办公室 （共印9份）