创新机制下足绣花功夫 呵护城市颜值

市执法局形成强大创建合力，深入推进市容市貌专项整治

　　市城管办领导、各区城管办领导等一行前往凤山路参加精细化管理样板街区暨“门前三包”示范街现场观摩会。

　　文/本报记者 许晓婷

　　通讯员 许晶

　　图/市执法局 提供

　　五大专项整治行动开展以来，作为市容市貌专项整治协调组牵头单位，市执法局不断自我加压，以高度责任感使命感，携手各相关部门，全力以赴投入到文明创建工作中。

　　做好市容市貌专项整治，不仅要外塑颜值，更要内练苦功——近段时间以来，市执法局创新工作机制，建立“日碰头、周调度、月讲评、大事会商”的工作机制，提升常态长效管理水平。同时，部署“周期集群仗、常态小整治”，倡导“日行一善”活动，群策群力促进市容市貌大提升，全员身体力行带动形成“人人响应、人人参与、人人行动”的浓厚氛围，齐心协力推进文明创建工作不断攀升新高度。

　　部署

　　统一思想

　　全员发动

　　5月23日，市执法局召开党组扩大会，传达市政府文明创建工作推进会精神，强调全系统上下要统一思想、凝聚共识，要求各单位、各支部组织全体干部职工“一人不漏”传达学习并开展“文明创建 我做什么”专题讨论，发动全员即刻进入临战状态，全力投入创建工作，努力交出满意答卷。

　　紧接着，5月25日，市执法局组织市、区城管部门相关人员开展集中培训，中队长以上干部悉数参加，由市城管事务中心专家围绕2022年文明测评指标、测评方式等内容进行详细授课，重点对农贸（集贸、批发）市场周边、老旧小区、背街小巷等区域的易发问题和标准要求等内容讲解，提升城管执法队伍发现问题、解决问题的能力。

　　为了提升专项整治工作效率，5月26日，在市执法局牵头下，市容市貌专项整治工作专班召开动员部署会，详细划分人员编组、明确责任分工，并对近期工作进行部署安排。会后，专班相关人员前往整治点位实地勘察，结合实际情况制定相关方案。

　　不断提升思想共识、凝聚干事合力，进一步增强责任感紧迫感，市执法局抓紧抓细抓实创建工作，以冲刺的姿态拧成一股绳，全力以赴推动市容市貌专项整治工作取得明显成效。

　　整治  升级模式 滚动推进

　　5月31日上午，在市容市貌专项整治协调组牵头单位市执法局组织下，同安区政府、市建设局、市市政园林局、市通信管理局、同安区城管局、辖区街道等成员单位集结，深入同安区朝元社区，开展第二轮市容市貌专项整治行动。

　　此次行动按照既定方案，挂图作战，兵分两路——一路队伍以城管执法力量为主开展联动整治，现场纠正“门前三包”、乱停车、乱堆杂等问题52个，无法立即整改的问题，移交相关单位限时整改；另一路则组织召开市容市貌专项整治暨“门前三包”落实年观摩交流研讨会，观摩学习同安区精准施策、协调联动、共治共享、克服短板等经验做法。

　　“我们进一步盯紧城市管理突出问题和薄弱环节，按照‘周期集群仗、常态小整治’部署，滚动推进专项整治。”市执法局相关负责人介绍。早在电动自行车专项整治中，同样的部署就发挥了重要作用。类似的整治模式已形成常态，在各区滚动推进，确保市容市貌专项整治全覆盖、立体化。

　　截至目前，市执法局已牵头相关部门，组织两轮市容市貌专项整治行动，取得显著成效。过程中，执法人员同步宣传、引导市民遵守文明规定，普及“门前三包”责任落实、允许适当跨店经营、杜绝飞线充电等政策法规，宣传共治共管共享的理念。

　　“下一轮整治，我们将针对专项问题进行攻坚，如市容、养犬、广告、海域沙滩乱象整治等，进一步落实精细化整治要求。”市执法局相关负责人表示。

　　创新  优化机制 夯实责任

　　为进一步提升政治站位，聚焦整治重点，6月1日下午，市容市貌专项整治协调组召开专项整治推进会暨5月份市容考评讲评会，市执法局、市资源规划局、市建设局、市市政园林局等18家成员单位及各区城管局参加会议。

　　会议通报了前一阶段在全市6个区摸排的2009个问题，点评了5月份市容考评及督导发现的突出问题，分析了当前市容市貌专项整治形势，对下一步推动市容市貌专项整治工作提出意见建议，同时就工作协调联动进行了研究部署。

　　近段时间，市执法局建立起“日碰头、周调度、月讲评、大事会商”的工作机制。各牵头单位对照工作职责，科学制订工作子方案。各部门、属地强化市、区密切协同，有力提升常态长效管理水平。

　　除了以市、区两级城管执法与属地联动为主要力量外，市执法局还联合建设、市政、通管等部门开展综合整治，纠改市容市貌“小”问题。特别是针对市容秩序、环卫保洁、小区环境、空中缆线等问题，各牵头部门针对各项任务特点，落实“周期集群仗、常态小整治”方式，下大力气解决重难点问题和堵点问题。

　　考评“指挥棒”的作用，也有了全新升级——专项整治改变了传统检查督导模式，不仅强化“监督、晾晒、考核，形成完整的闭环，还坚持以“一点一策、示范推广、多次整治、固化机制”为导向，区域滚动推进、密集整治规范。同时注重统筹当前与长远，结合实际探索城市治理新机制、新做法，用“绣花功夫”提升城市颜值品质。

　　【数据】

　　在新一轮综合整治中，市容市貌专项整治协调组先后清理各类卫生死角上百处、现场纠正跨店经营、乱停车、乱堆杂、乱张贴等问题105个、劝导纠正“门前三包”问题112家、劝导纠正飞线充电33处。对无法立即整改的100余处问题，列出具体清单，按照职责分工，移交相关职能部门整改。

　　电动车治理方面，截至目前，城管执法部门出动巡查74752人次。检查电动自行车销售、修理门店19324家，依法查处全市电动自行车销售、修理门店超出门窗和外墙设摊经营行为191起；依法查处电动自行车销售、修理门店占用道路、广场、地下通道等公共场所经营行为68起；纠治电动自行车侵占道路违法停放行为9.9万余次。

　　【点击】

　　每人每天

　　解决一件问题

　　为积极响应市委文明办、市志愿者联合会《关于积极投身全国文明典范城市创建的倡议书》，市执法局率先倡导干部职工在完成本职工作之余，每人每天至少解决一件市容市貌问题，能现场纠正处理的现场即时处理，现场不能即时处理的流转相关部门处置，该活动在全市城管执法系统推开。

　　依托“大城管”机制

　　市执法局创新方式，健全平台调度机制，依托智慧城市管理监督指挥中心、城市管理综合事务中心，统筹协调调度与文明创建相关的城市管理工作，在问题发现、交办、督查、考评等4个方面有效协同，充分发挥城市运行管理服务平台的中枢作用，将城市管理与文明创建深度融合。