厦门市城市管理行政执法局

　　2021年政府信息公开工作年度报告

　　一、总体情况

　　2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《厦门市人民政府办公厅关于印发2021年政务公开工作主要任务的通知》有关要求，紧密结合城市管理执法工作实际，坚持正确、准确、及时，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强信息发布和政策解读工作，扩大公开范围、丰富公开形势、增强公开实效。

　　（一）扎实做好政府信息主动公开工作

　　1.及时更新主动公开信息。对照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的政务公开指南和目录并予以公布。2021年累计通过局网站主动公开文件53件，内容涵盖工作规划、计划、财政资金、人事任免、人大代表建议和政协委员提案办理结果等各类信息，主动公开信息全文电子化率达100%。一是推进权责清单公开。我局对权责清单实施动态管理，对行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单进行了全面梳理，今年修订权责清单1次，经市审改办审核确认后通过本局官网全面公开权责清单。最新权责清单具体事项为：本级行政权力为42大项,610小项(行政处罚17大项,575小项;行政强制18大项,23小项;行政许可1大项,4小项;行政监督检查1大项,1小项;其他行政权力5大项,7小项)；其他权责事项35大项,38小项；删除行政处罚类22小项；行政强制类1大项,5小项；增加行政处罚类15小项；调整行政处罚类9小项。二是推进行政执法信息公开。统一公示方式，依法有序公开执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等相关信息，增强行政执法的透明度，提升行政执法的公信力，2021年共公示行政处罚信息284条。三是推进行政许可信息公开。我市户外广告设施设置管理的相关法规、总体规划、导则、技术规范以及政策解读等均在我局网站公布，并及时更新。窗口行政许可信息、备案信息均适时在我局网站、市信用信息平台等对外公布。2021年我局办理户外广告设施设置审批83件，均在我局门户网站专栏集中公开。四是推进财政资金信息公开。按要求及时公开2020年度部门决算、2021年部门预算及“三公”经费信息相关情况，进一步提高预决算及“三公”经费预决算的透明度。

　　2.认真做好政策解读。一是深入解读政策措施。对《厦门经济特区城市综合管理条例》《厦门市城市管理行政执法程序规定》《厦门市临时用地审批管理办法》等制定政策解读，并在本局官网上发布政策解读内容。二是规范新闻发布工作。贯彻执行《厦门市城管系统新闻发布工作规定》，推进我局城管执法新闻发布的规范化、制度化，在工作中严格落实新闻发布的工作要求，增强新闻发布的时效性、针对性和可操作性，接受社会各界的监督。2021年共召开2020年度厦门市城管考评情况通报新闻发布会（2021年3月18日）、《厦门经济特区城市综合管理条例》实施新闻发布会（2021年4月27日）、2021年“高、中考”限噪护航行动（2021年5月25日）、2021年度厦门市养犬执法情况通报新闻发布会（2021年12月30日）四场新闻发布会，并在局网站新闻发布专栏以文字图片方式刊载新闻发布会实录及新闻媒体报道情况。

　　3.主动回应社会关切。一是积极开展网上互动。依托开通的民意征集、网上调查和在线访谈功能，在局网站开展2次的民意征集、2次的网上调查和4次的在线访谈，同时对互动中网民提出的问题交由相关部门认真分析，采纳合理意见，完善工作方案，提升工作成效。分析采纳情况及时在结果分析板块进行反馈。二是及时回应网上诉求。在局网站开通网上咨询和投诉入口，在微信公众号开通投诉拍拍、咨询等群众互动窗口，收集的意见及时导入市局12319投诉系统派发各责任单位办理，并及时反馈。今年以来共受理网上咨询80件、网上投诉2091件，均及时办理回复，做到件件有落实，事事有回音。

　　（二）规范办理政府信息公开申请

　　进一步规范我局依申请公开工作，完善依申请公开办理相关制度，对依申请公开办理流程、文书进行规范，2021年共受理依申请公开事项12件，办结12件，全部在法定时限内予以办结。

　　（三）完善制度，加强政府信息管理

　　1.严格意识形态责任制。将网站和新媒体建设管理纳入意识形态责任制和网络意识形态责任制的范围，加强意识形态方面的审核把关，及时解答市民群众关注的热点问题。做到语言生动、易懂，图文并茂，在线访谈、媒体聚集图文与音频、视频相结合开展，提高可读性。

　　2.严格保密信息发布审查制度。将网站和新媒体信息发布纳入新闻发布的审查范围，建立健全新的信息发布审查制度，对信息发布作出明确要求，在实际工作中严格落实。对各类信息的发布严格按照上级相关规定《新闻发布规定》和《市执法局网站管理和保障规定》执行，坚持先审查、后发布的原则，严格进行全方位审查，确保发布的信息不涉及国家秘密和法律法规禁止公开的信息。

　　3.严格落实自查整改机制。参照市府办对各单位网站和新媒体检查通报中的问题，举一反三开展自查，组织人员对本单位网站信息进行彻底清理，消除隐患，建立定期自查机制，发现问题，及时整改到位。

　　（四）规范平台建设，提升高效便民服务水平

　　1.加强网站和政务新媒体建设。围绕政府信息公开、在线服务等工作，结合内设机构设置和职能，完善网站信息发布渠道，优化网站栏目设计，努力做到界面友好、使用方便。与厦门日报构建城管执法系统融媒体供稿中心，做好宣传策划、提升采写水平、丰富供稿形式，全方位地展现新时代城管队伍的形象。2021年来我局累计有74篇政务信息及经验做法被省两办和住建部大城管公众号、中国建设报、福建日报、福建省电视台、学习强国等省级以上媒体录用刊发,其中市府办47篇（含省办2篇），市委27篇。在主流媒体发布412篇次的大版面报道，推送1953篇生动活泼的微文，发布网站信息847条、微博238条。

　　2.依法办理审批事项，群众满意度不断提升。截至12月31日，市区两级审批窗口共受理咨询928件,受理审批服务事项209件，共核发许可证161个，临时小型户外广告设施设置备案117件。市局审批窗口被厦门市总工会命名为厦门市“五一先锋号”集体，共收到感谢信10封、锦旗3面，受到12345平台表扬1次，窗口人员3次被评为“服务之星”，第三季度被评为“红旗窗口”，政务服务实现了“零投诉”、“零差评”。

　　3.深入推行“放管服”改革，审批服务提速增效。市局窗口进一步加大改革力度。一是零跑动全覆盖。许可事项全部实现100%全流程网办、双向邮寄办、网上受理，群众办事“一趟不用跑”。二是办理时限显著压缩。许可事项承诺时限由法定48个工作日压缩为5个工作日，压缩比例达到89.58%。三是即办件占比大幅提升。将“变更”事项调整为即来即办，4个许可事项中有3个即办件，占比达75%，大大提升了办事效率。四是申报材料明显减少。通过电子证照调用，减少申报材料，由原来的共30份，减少为21份，减少了30%。五是办理环节更加优化。取消了非临时性延期许可审批中的现场勘验和征求规划意见环节，提前勘验服务，将办理时限从5天缩减为即来即办，提高审批服务效率。

　　4.落实安全防范机制。目前网站纳入市统一平台，由市信息中心维护；同时我局制定了网站和新媒体管理相关应急预案，指定专人负责，及时处置自查发现问题和网民“我为政府网站找错”问题。今年未发现网站和新媒体安全方面的问题。

　　（五）强化政府信息监督保障。

　　强化年度报告编制工作，认真梳理2021年政府信息公开工作，并按照规定及时在门户网站公布。加强教育培训，先后深入基层一线开展政府信息公开培训1次，着力提升基层单位政府信息公开办理水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　目前，我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：信息公开制度还需要进一步完善；信息公开工作人员业务不熟、经验不够；重点领域信息公开有待加强。下一步，我局将及时调整和完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定。

　　（一）完善制度建设。进一步学习和掌握《中华人民共和国政府信息公开条例》，逐步制定完善信息公开配套制度，重视依申请公开办理效率和答复质量，加强对信息公开工作的检查。

　　（二）强化公开力度。进一步细化、优化政府信息公开目录，拓展公开内容，丰富公开形式，不断加大政府信息的公开力度，以社会需求为导向，选择社会关注度高的信息作为突破口，继续强化信息内容更新。

　　（三）优化公开渠道平台。进一步完善门户网站政府信息公开专栏，不断拓展微信公众号新媒体发布渠道，加强与公众的互动交流，积极引导社会公众正确行使知情权。

　　（四）加强学习培训。组织机关工作人员文秘培训，加强政府信息公开业务的学习和培训，加强保密和信息发布方面的专题训练，规范网站和新媒体信息发布，提高工作水平。

　　六、其他需要报告的事项

　　按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）规定，我单位本年度没有产生信息处理费。

　　厦门市城市管理行政执法局

　　2021年12月31日